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          高舜礼《东鹏ep》:对旅游产业集聚区建设探索思考

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            随着旅游产业规模的扩大 ,产业触角也不断扩张  ,进而融入到若干新领域  。由此导致了近年来旅游业“新词”不断  ,如旅游地产、旅游综合体等  ,貌似与时俱进、不断创新 ,实则说明旅游理论支撑体系和旅游产业体系尚未基本确立 。无论是借鉴自哪一行业或产业 ,要搞好旅游新概念下的有关项目 ,就必须既要真正借鉴到位  ,更要立足旅游产业本色  ,才能把住大方向而避免不伦不类  。

            《希尔顿娱乐pt88.vip》近一时期  ,旅游产业集聚区走出了学界研究范畴  ,成为了一种现实的实验与探索 。继广东中旅在南海西岸规划建设旅游产业集聚区之后  ,广东省委、省政府出台了进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定 ,要求把粤北的韶关市建设成为旅游产业集聚区  。但是 ,旅游产业集聚区毕竟是从工业商贸领域借用的一个概念  ,在国务院和国家旅游部门出台的文件中尚未出现 ,在旅游行业应属新生事物或冷僻地带  ,故值得加以思考和探索 。

            旅游业具有关联性、依托性、融合性的特点 ,随着产业规模的扩大  ,产业触角也不断扩张 ,进而融入到若干新领域  。由此导致了近年来旅游业“新词”不断 ,如旅游地产、旅游综合体、旅游业转型升级、旅游各类开发区(试验区、示范区)等  ,貌似与时俱进、不断创新 ,实则说明旅游理论支撑体系和旅游产业体系尚未基本确立 。无论是借鉴自哪一行业或产业  ,要搞好旅游新概念下的有关项目 ,就必须既要真正借鉴到位 ,更要立足旅游产业本色 ,才能把住大方向而避免不伦不类 。

            旅游产业集聚区的论证与建设  ,涉及很多方面和因素 ,较为重要的是在两者或多者之间加以权衡和选择  。

            一、怎样的集聚区?

            由于旅游产业集聚区的创新性和探索性  ,现成可剖析的案例很少  ,这就更要首先弄清楚它该是什么样子  ,待把“空中楼阁”构思好 ,才能再加以付诸具体的构建行动 。起码可有三种选择:

            一是建设类似工业、商贸项目的旅游产业集聚区  。目前全国不少地方规划建设的旅游创业园区、旅游产业园区、旅游综合体等  ,在一定程度上有些类似这类情况  。

            二是建设产业要素配套齐全的旅游目的地 。从较大尺度来认识  ,也是一个相《mg电子pt88.vip》对的旅游产业集聚区  。长期以来  ,旅游资源富集的一些地区大多在做这类工作 ,目标是通过提高旅游可进入性和综合接待服务水平  ,实施专业化的旅游宣传营销等 ,将当地旅游资源优势转化为产品优势、产业优势  。上述地方  ,大多依托资源优势、地缘优势去做大做强  ,但也充实一定数量和规模的人造景观和休闲项目 。

            三是建设以旅游业为统领的现代服务业体系  。这是旅游发展的大概念、大手笔  ,不拘泥于“产业集聚区”这个具体概念 ,而是立足于以旅游业为现代服务业的龙头  ,积极优化当地产业结构和经济结构 。它需要当地党委和政府给旅游业一个战略性定位 ,让一二三产业都围绕旅游业做文章  ,实现一定区域的以旅游产业为统领 。如农业与旅游的融合  ,可衍生出乡村旅游、乡村住宿、旅游餐饮原材料生产等;工业与旅游业的融合可衍生出工业旅游、旅游装备制造业、旅游商品生产等;商业与旅游融合可衍生出旅游餐饮、购物、商贸旅游等;文化与旅游业的融合发展可衍生出旅游演艺、文化旅游、文化休闲等  。

            二、怎么集聚要素?

            从“产业集聚”的初始本意看  ,产业集聚区是指具有共性或互补性而相互联系的企业 ,在相关功能服务性平台的支撑下 ,实现空间上的集聚、生产力布局上的优化、发展上的强劲和持续性竞争优势《永乐国际pt88.vip》  。这对工贸企业来说 ,应是经过实践检验的成功之道  ,但是否也能通用于旅游业呢?对有些问题尤其是怎么集聚产业要素 ,还需做必要的专业性研究 。

            一是搞百科全书式、博物馆式的“集聚”  。汇聚各种旅游业态  ,搞它个面面俱到  。需要策划系列性的旅游项目  ,一期一期地开发下去  。要做这样的规划和开发 ,必须牢固树立“以销定产”理念  ,在客源和销路有充分把握以后  ,再做实施性的开发建设  。目前  ,国内知名的一些大型旅游开发项目  ,如南海旅游产业集聚区、长隆集团的横琴岛项目、华侨城的欢乐谷项目、杭州宋城的旅游项目等  ,都是在选择了充分的客源支撑后  ,再行决策投资开发的 。

            二是搞优势旅游项目的“集聚”  。这种集聚也可有多种选择 ,例如  ,把时下最流行、效益最看好的旅游项目引进来  ,什么走俏就集聚什么;再如  ,立足当地产业优势  ,如土特产丰富、商贸发达、手工业繁荣、工业基础雄厚等  ,“集聚”可与旅游业互补和接轨的产业 ,以增强旅游业的长项和竞争优势;再如  ,可围绕当地的旅游核心吸引物而“集聚”  ,通过组织有机的旅游供应链  ,丰富和改善旅游供给和配套服务  ,以提高旅游目的地的竞争力  。

            三是搞差异化的改善提升式“集聚”  。把全市作为一个大的旅游产业集聚区  ,按照产品供给和旅游消费规律 ,梳理出清晰的旅游供应链条  ,有所侧重、有所取舍、有所调控地集聚产业要素 ,体现集约化配置、互补性配置、效益性配置 ,缺什么、补什么  ,弱什么、强什么 ,最终形成一个供应链条条分缕析、旅游产品丰富多彩、旅游客源四面八方、旅游消费优质便利的良好格局 。

            三、何种方式来集聚?

            建设旅游产业集聚区  ,必然要考虑以何种方式集聚旅游产业要素  。与此相关  ,有些方面需要思考和把握  。

            一是集聚的导向  。在旅游开发建设中长期存在两种导向  ,旅游产业集聚区建设面临着必要的选择 。其一是以旅游资源为导向 ,有什么类型的资源就开发什么样的产品  ,这易于陷入产品结构的老套、雷同或重复;其二是以市场需求为产品开发导向 ,根据旅游消费特点决定资源开发方式和产品类型  ,这样易于在开发中创新  ,出特色、出优势、出长项  。

            二是集聚的路径  。也面临两种选择  。其一是以自然发展为主 ,来者不拒  ,适者生存  ,逐步集聚 ,缓慢到位;其二是以调控发展为主  ,从一开始就目标明确、主动取舍、人为推动  ,可较快发展到位  ,但如出现偏差  ,也会发生拔苗助长、不当或过剩 。

            三是集聚的动力  。就是靠什么力量来集聚的问题《kone娱乐》  。一种是市场的力量 ,就是招商引资  ,按市场规律配置产业要素;第二种是行政力量  ,把目标任务分解落实到各单位 ,限时建设多少个园、多少5A景区、多少5星大酒店  ,这种方式现仍存在  ,易于造成全面开、大干快上的“大跃进” 。

            四是集聚的方式  。怎么来推动集聚产业要素?一种是按照旅游业发展规律、旅游供求的市场规律来推动产业要素集聚 ,要考虑当地的区位、资源和市场的优劣势 ,与周边市县和省份的竞合关系 ,交通、商业服务和城市的支撑能力等;一种是所谓像抓工业园区的做法  ,或像重视工业农业那样来重视旅游业  ,貌似不乏重视的道理  ,实则从一开始就可能埋下不小隐患  。

            总之  ,由于旅游产业集聚区是一个新事  ,缺乏成功的先例和失败的教训  ,需要探索的问题和环节很多  ,很多功夫需要下在抓“集聚”之外  。因此  ,不可掉以轻心  ,不可似是而非 ,无论载体和概念怎样花样翻新  ,无论旅游项目怎样放大和发酵  ,只有把旅游发展规律把握到位 ,才能保证在探索创新中取得更好成果 。